Iskoristivši rupu u zakonu u Londonskom pomorskom sporazumu koji nije postavljao ograničenja na broj brodova s istisninom do 600 tona, Japan je 1930-ih počeo graditi male brodove koji su bili klasificirani kao Kaibōkani - izvorno u Japanu, ovo se odnosilo na zastarjele brodovi prenamijenjeni za potrebe obalne obrane. Projekt je razvio Mitsubishi. Kaibōkan br. 40 izgrađen je u brodogradilištu Fujinagata. Nakon kapitulacije Japana, brod je korišten u flotama zemalja antihitlerovske koalicije kao minolovac, au kolovozu 1947. prebačen je u kinesku flotu i preimenovan u Chengan. Godine 1949. brod je postao dio mornarice Republike Kine.