Après la clôture de lappel doffres pour le projet de cuirassé de la mer Baltique, létat-major de la marine a examiné les projets des chantiers navals de lAmirauté et de Baltic Works et a décidé de fusionner leurs forces. Le 6 décembre 1912, quatre croiseurs de bataille de la série ont été mis en chantier : lIzmail et le Kinburn ont été construits aux chantiers Baltic Works ; le Borodino et le Navarin, au chantier naval de lAmirauté. Les croiseurs ont été lancés en 1915 mais nont pas été achevés en raison de la Première Guerre mondiale. Le projet na jamais été relancé.