
Główny program budowy okrętów wojennych z 1936 r. obejmował opracowanie krążowników eskortowych eskadr; ich głównym zadaniem była ochrona pancerników przed lekkimi siłami wroga. Leningradzki Instytut Projektowy zaproponował wstępny projekt nowego lekkiego krążownika w 1937 r. Okręt zapożyczył ogólny układ dział, sylwetkę kadłuba, układ i jednostkę napędową z Projektu 26. Zmiana kierownictwa w radzieckiej marynarce wojennej i rewizja programu budowy dużej floty uniemożliwiły realizację projektu.